骑自行车撞人会构成交通肇事罪吗?

2013年9月20日15时，王某酒后骑自行车回家，在下坡路段时，迎面走来一位老太太，因刹车失灵，加之王某避让措施不当，自行车高速撞向老太太，老太太经抢救无效死亡。交警部门认定王某对这起事故负全责，以交通肇事罪将其刑事拘留。
法院以王某犯交通肇事罪判处有期徒刑一年，缓刑两年。

在人们的印象里，只有开车、当司机，才可能犯交通肇事罪，但让人不解的是，自行车不是机动车，骑自行车撞人也能构成交通肇事罪吗?

根据《刑法》第一百三十三条的规定，交通肇事罪是指违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的行为。该罪属于“危害公共安全罪”的范畴。因此，有人认为非机动性交通工具不足以危及不特定或多数人的生命、健康和财产安全，只有机动性交通工具才会危及公共安全。使用非机动性的交通运输工具从事交通运输活动，不构成交通肇事罪。关于非机动车辆的驾驶人能否成为交通肇事罪的主体，在我国刑法学界一直是一个争议不休的问题，理论上和司法实践中确实存在不同的主张和做法。

我国素有“自行车王国”的称谓，有很多交通事故都直接或间接地与非机动车违章有关，一定条件下，骑自行车也可能构成交通肇事罪。因此，自行车等非机动车驾驶人也要遵守交通法规，否则，一旦发生交通事故不仅会给自己或他人造成伤害，甚至还可能受到刑事追究。

在驾驶非机动性交通工具的行为具有危害公共安全性质的情况下，把非机动车辆的驾驶人作为交通肇事罪的主体，符合《刑法》第一百三十三条的立法原意，也符合罪刑相适应的原则。

第一，《刑法》第一百三十三条的规定并没有把非机动车辆的驾驶人排除在本罪的主体之外，《道路交通安全法》规定的“车辆”也包括非机动车辆。

第二，机动车辆与非机动车辆造成的危害并无实质性的区别，都会对公民的人身安全及公私财产造成重大损失。在特定情况下，驾驶非机动车也可能危及公共安全。如按规定，遇有掉头、转弯等情形时电瓶车、小型拖拉机、轮式专用机械车最高时速为15公里，非机动车也能达到、超过这种速度。高速驾驶非机动车，也会发生重大事故，致人重伤、死亡或使公私财产遭受重大损失。

第三，有关司法解释中也有体现。最高人民法院《关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第八条第二款规定，在公共交通管理范围内，驾驶机动车辆或者其他交通工具致人伤亡或者致使公共财产或者他人财产遭受重大损失，构成犯罪的，分别依照《刑法》第一百三十四条、第一百三十五条、第二百三十三条等规定定罪处罚。在公共交通管理范围内，无论是加强机动车辆还是使用其他交通工具发生重大事故的，应按交通肇事罪处理。

第四，非机动车辆在我国大量使用，发生的事故较机动车辆更多，若非机动车辆肇事不以交通肇事罪论处，处罚上会出现轻重不一的现象。

本案中，王某有违反交通法规的行为。《道路交通安全法》第十八条规定：“非机动车的外形尺寸、质量、制动器、车铃和夜间反光装置，应当符合非机动车安全技术标准。”而《道路交通安全法实施条例》第七十二条还规定，在道路上驾驶自行车，不得醉酒驾驶。王某酒后骑刹车失灵的自行车，显然属于违章行驶，并因此致人死亡，应负事故的全部责任，符合交通肇事罪的构成特征和上述司法解释的规定，定为交通肇事罪，是正确的。

骑自行车发生交通事故被判刑的并非个案：

▶2005年浙江人彭某骑自行车将撞伤后逃逸，致伤者死亡，被追责。

▶2012年福建人张某骑自行车致人死亡案件;

▶2013年北京人马某骑自行车交通肇事案;

▶2015年广州两女孩骑车肇事案等全国各地均由判例。

这些案例告诉我们，交通法规并非仅为机动车辆而设，其他交通工具的使用人和行人也均要遵守交通法规。

交通肇事罪的认定，依据《最高人民法院关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，交通肇事具有下列情形之一的，处三年以下有期徒刑或者拘役：

(一)死亡一人或者重伤三人以上，负事故全部或者主要责任的;

(二)死亡三人以上，负事故同等责任的;

(三)造成公共财产或者他人财产直接损失，负事故全部或者主要责任，无能力赔偿数额在三十万元以上的。

交通肇事致一人以上重伤，负事故全部或者主要责任，并具有下列情形之一的，以交通肇事罪定罪处罚：

(一)酒后、吸食毒品后驾驶机动车辆的;

(二)无驾驶资格驾驶机动车辆的;

(三)明知是安全装置不全或者安全机件失灵的机动车辆而驾驶的;

(四)明知是无牌证或者已报废的机动车辆而驾驶的;

(五)严重超载驾驶的;

(六)为逃避法律追究逃离事故现场的。

“交通运输肇事后逃逸”，是指行为人具有本解释第二条第一款规定和第二款第(一)至(五)项规定的情形之一，在发生交通事故后，为逃避法律追究而逃跑的行为。

交通肇事具有下列情形之一的，属于“有其他特别恶劣情节”，处三年以上七年以下有期徒刑：

(一)死亡二人以上或者重伤五人以上，负事故全部或者主要责任的;

(二)死亡六人以上，负事故同等责任的;

(三)造成公共财产或者他人财产直接损失，负事故全部或者主要责任，无能力赔偿数额在六十万元以上的。

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